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    《民法典》中法治思維的運用論文

    發布時間:2022-09-21 10:12:33 文章來源:SCI論文網 我要評論














    SCI論文(www.crossfitdunsborough.com):
     
      摘要:法治是治理社會的一種手段。為提高法治水平,應當將法治思維貫穿在法律法規建設中。在編纂《民法典》時,就運用了法治思維,有助于完善國家法治治理體系,強化法治治理效果。本文研究了《民法典》中法治思維的具體運用,以期為法治社會建設提供一定指導。
     
      關鍵詞:法治思維;民法典;運用
     
      2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),自2021年1月1日起施行?!睹穹ǖ洹返氖┬胁粌H可以滿足廣大人民群眾對法治社會的需求,而且可以促進社會穩定發展??梢哉f,《民法典》符合廣大人民群眾的呼聲,利于提升社會發展水平。為此,有必要加大對《民法典》的推廣力度,充分地發揮《民法典》的價值。
     
      一、《民法典》與法治思維介紹
     
      (一)《民法典》介紹
     
      《民法典》被稱為“社會生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,通篇貫穿以人民為中心的發展思想,對公民的人身權、財產權、人格權等作出了明確詳細規定,同時確定了侵權責任,在國家法治建設、社會治理中發揮著重要作用。2015年是《民法典》編纂的開啟元年。在編纂《民法典》的過程中,認真地研究《民法典》編纂的方法、思路以及方案等,并且將國家的方針、政策等融入《民法典》編纂之中,以編纂出符合市場法律制度建設要求的民事法典[1]。經過多次分析、審議,最終通過了《民法典》,并于2021年1月1日起正式施行。

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      (二)法治思維介紹
     
      法治思維就是形成了一種用法治要求思考、分析、判斷、處理問題的思維方式[2]。具備法治思維的政府會將法律作為處理事務的依據,防止出現主觀處理事務的問題。為構建法治社會,促進社會發展,我國高度強調法治思維的重要性。當前,不僅我國政府具備法治思維,依法治國,而且普通民眾同樣需要具備法治思維,這樣人民往往可以更好地拿起法律武器維護自身的合法權益。
     
      二、《民法典》中法治思維的運用
     
      (一)遵循中國特色社會主義法治基本原則

           1.堅持以人民為中心
     
      廣大人民群眾是我國政府的服務對象,在《民法典》編纂中,我國政府需要不忘初心,堅持以人民為中心,以此保障人民的利益,構建和諧、文明的法治社會?!睹穹ǖ洹肪幾雮戎赜谌嗣竦慕嵌冉ㄔO法制法規。主要體現在以下方面:一是切實保護人民的權益?!睹穹ǖ洹穼⒊橄蟮娜嗣窭婢唧w化為民事主體的民事權利和利益,并且全面、多角度地保護人民的權益。其中,將從生前到死后、從物質到精神、從個人到家庭等作為法治建設主線,把與這些相關的法律法規融入了《民法典》之中。二是維護社會實質公平正義,回應了民生需要和社會關切。廣大人民群眾需公平正義,而社會的可持續發展也需公平正義。居住權是廣大人民群眾關心的權利,通過建立健全居住權制度利于保障廣大人民群眾的權益,提升廣大人民群眾的生活水平。而《民法典》增加了居住權制度,為以房養老提供制度依據,有助于老年人擁有一個安穩、幸福的晚年生活[3]。三是堅持以人為本的制度安排,《民法典》第三條規定:“民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權利受法律保護”。此外,《民法典》第一百零九條至第一百一十二條具體規定了人格權和身份權,在此之后,才對財產權利進行規定。而通過將人的權益放在物權之前體現了以人為中心的立法理念,尤為尊重了人民的權益,利于人民有尊嚴地生活??偠灾?,《民法典》是一部以人民為中心,符合人民呼聲的法典。
     
      2.堅持科學立法、民主立法、依法立法
     
      《民法典》中貫穿了“科學立法、民主立法、依法立法”的理念。正是如此,《民法典》更為鮮活,更為民主,更為有效。從科學立法的角度分析,《民法典》的編纂分三步走,編纂步驟是科學的。第一步:將原《民法總則》作為《民法典》總則編纂的依據,這樣可以為《民法典》編纂工作提供有效的指導,防止編纂工作偏離正確的思路;第二步:對編纂《民法典》進行各個方面的分編,堅持從不同角度完善《民法典》建設,保證《民法典》建設的全面性;第三步:合并為體系化、系統化的完整的《民法典》,提升法律體系構建水平。從民主立法的角度分析,《民法典》的編纂工作緊緊地依靠了廣大人民群眾。究其原因,在編纂《民法典》的過程中,借助各大渠道廣泛征集廣大人民群眾的建議。其中,四次通過人大網公開征求意見。法學界專家、學者對法制建設、法治治理等具有深刻的見解,他們往往能夠為《民法典》建設提出科學性的建議。為此,舉辦了咨詢會,鼓勵法學界專家、學者提出《民法典》建設建議,并結合《民法典》建設需求吸收了他們的建議。由此可見,《民法典》凝聚了廣大人民群眾的智慧。從依法立法的角度分析,《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)是我國的根本大法?!睹穹ǖ洹肥且罁稇椃ā范⒌?,體現了依法立法的準則。
     
      (二)堅持了中國特色社會主義法治道路
     
      1.社會主義核心價值觀入法
     
      《民法典》將社會主義核心價值觀作為立法的宗旨,這樣不僅可以保證《民法典》建設的科學性、有效性,而且可以更好地弘揚社會主旋律,營造良好的社會氛圍,促進社會和諧發展。本次主要從以下方面研究了社會主義核心價值觀在《民法典》的體現:在《民法典》物權編中,確立了物權的平等保護原則。對于民事行為主體而言,其需要遵循公平交易的原則,避免違反物權法律規范。
     
      在《民法典》人格權編中,確立了與人格相關的法律法規,例如從健康權、姓名權、隱私權、生命權等角度對人格權進行了法律規范,這無疑體現了社會主義社會價值觀的法治建設要求,利于保護人民的合法權益以及提高社會法治建設水平。在《民法典》婚姻家庭編中,圍繞著家庭和諧穩定,構建了法律法規,這樣就可以盡最大限度地確?;橐黾彝サ暮椭C,保證婚姻家庭和諧美滿,防止兒童在不和諧的婚姻家庭關系中受到不良傷害。此外,將“和諧”融入《民法典》婚姻家庭編中還有助于促進社會和諧發展。在《民法典》侵權責任編中,針對“好意同乘發生交通事故造成無償搭乘人損害的情形”進行了法律法規建設工作,明確規定在此種情形下應當“減輕其賠償責任”。從此項法律法規中,反映出了助人為樂的價值觀。
     
      2.關于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度
     
      (1)增加特別法人制度。法人二分體系存在不足之處,針對此項問題,《民法典》增加特別法人制度,以此建立健全法人體系。農村集體經濟組織、基層群眾性自治組織等都屬于特別法人,其可以以法人的身份參與私法活動。通過特別法人制度,可以提升公有制經濟發展水平。倘若農村集體經濟組織能夠以法人的身份參與私法活動,就容易激發農村經濟發展活力,帶動農村經濟發展,提高農民經濟收入水平。
     
      (2)完善承包地“三權”分置制度。刪除了原《中華人民共和國物權法》(以下簡稱原《物權法》)第一百二十八條對土地流轉進行的規定,即流轉的期間不應當超過承包期的剩余期限。通過對土地的流轉進行法律建設,可確保土地流轉速度。在這種情況之下,就可以更好地利用土地,而人們也可以從土地中獲得可觀的收益,進而提高自身生活水平[4]。
     
      (3)放開集體經營性建設用地使用權?!睹穹ǖ洹返谌倭粭l規定:“集體所有的土地作為建設用地的,應當依照土地管理的法律規定辦理”。通過圍繞著“集體經營性建設用地使用權”進行法律方面的建設工作,有助于提高土地制度改革水平,優化土地使用權。

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      (三)堅持了“共同推進,一體建設”的法治系統性思維
     
      1.《民法典》為“共同推進,一體建設”提供制度供給
     
      《民法典》構建了民事權利保護體系,利于保護人民的權利,促進社會健康發展。另外,《民法典》還涉及了公法性的制度??梢哉f,《民法典》體現了“共同推進,一體建設”的思想。本次從以下角度詳細研究了《民法典》的“共同推進,一體建設”思想:一是對“國家”作為民事主體進行了規定,《民法典》從財產處分權、投資權等角度規定了政府在參與市場經濟生活中所享受的權利,即政府同普通的人民一樣具有參與市場經濟生活的權利。值得注意的是:政府在參與市場經濟生活時需要遵守法律法規、市場經濟基本原則,在這種情況之下,政府才能夠更好地參與市場經濟生活[5]。二是關于監護制度的規定,監護制度是法律制度的重要組成部分。在《民法典》制定時,就從監督制度方面增加、完善了法律體系。其中,基層自治組織和社會力量同樣也屬于監護人。在一定的條件下,以上主體就應當依據《民法典》監護制度,履行自身的監督責任,以更好地管理兜底保護責任被監護人,促進被監護人發展。此外,在《民法典》中,還規定了國家民政部門的兜底保護責任。例如,在家庭拋棄被監護人或者家庭隨意使用監護權利的情況下,國家民政部門應當介入其中,對被監護人實施救濟,并且要依法保護被監護人的權利,以免被監護人的權利再次遭到侵害。
     
      2.《民法典》是依法行政、建設法治政府的重要抓手
     
      全面依法治國是法治社會建設的重點,關系著廣大人民群眾的權益,同時關系著社會發展水平。為構建穩定社會,保證法治社會構建水平,應當將《民法典》作為法治社會建設的重點。對于行政機關來講,其需要從以下角度依法行政,以提高法治建設水平。一是依法放權。行政機關需要嚴格地依據法律法規管理人民、治理社會。行政機關需要謹記“法無禁止即為自由”這句話,避免干涉法律法規之外的人民活動。二是依法行權。行政機關需要將法律法規作為行政的準繩,不違反法律法規?!睹穹ǖ洹分杏袑ψ匀蝗穗[私和個人信息進行保密的規定,行政機關在處理個人信息時需要依法保護人民的信息,不對外泄露人民的信息。此外,行政機關需要積極作為,即積極地行使自身的權力,主動地參與行政管理中,有效落實自身職責。例如,針對生態環境保護的問題,行政機關需要參與生態環境保護工作,堅決依法管理污染生態環境的個人與集體。其中,可以通過批評教育、罰金等的方式,懲罰違反法律的個人與集體。這樣不僅可以規范這些人的行為,而且可以起到警示作用。三是服務便民。行政機關需要從人民群眾的角度出發,多回應人民群眾關切的問題,切實幫助人民群眾解決問題,同時還需要踐行為人民服務的宗旨,全心全意地為人民服務。四是遵守契約。行政機關需要遵循《民法典》所倡導的誠信原則,依法訂立合同、履行合同[6]。也就是說,行政機關在作為民事主體時需要以《民法典》作為規范自身行為的準則,嚴格地依法辦事,避免違反《民法典》。
     
      綜上所述,《民法典》體現了法治思維,通過將《民法典》應用在現實生活中,不僅可以規范普通民眾的行為,而且可以規范行政機關的行為,提高社會建設水平?;诖?,有必要積極為《民法典》的實施創造有利的條件,依據《民法典》更好地推進全面依法治國方略。
     
      參考文獻
     
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      [2]馬慧.優化營商環境中的法治思維和法治應對——以西安市優化營商環境為例[J].法制博覽,2019(33):200-201,204.
     
      [3]朱小寶.論習近平關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的法治思維[J].廣西社會主義學院學報,2019,30(6):23-28.
     
      [4]李雯.以法治思維和法治方式完善學校安全事故處理機制——教育部等五部門《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》的內容解析與落實建議[J].中小學管理,2019(12):46-48.
     
      [5]金子,湯麗.芻議新時代大學生法治素養的內涵——基于第七、第六個法治(制)宣傳教育五年規劃的比較研究[J].教育現代化,2019,6(92):277-278.
     
      [6]王瑜.淺析全面依法治國背景下新時代大學生法治思維的培養路徑[J].中國輕工教育,2019(6):42-45.
     
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